福彩荣获ISO9001国际质量体系认证证书

近日，山东省烟台市福彩中心再次以“零不符合项”顺利通过国际权威认证机构BSI对其执行ISO9001国际质量管理体系认证标准的第二次监督审核，并受到了评审人员的高度评价。据悉，烟台市福彩中心首次通过ISO9001国际质量管理体系认证是在2010年，这是继去年通过一年一度的监督审核后，今年再次以 “零不符合项”通过监督审核。

　　福利彩票(是国家为筹集公益资金、促进社会公益事业发展而特许发行的。基于福利彩票发行工作是建立在国家公信力之上的，因此彩票发行机构比任何行业都需要更加注意自己的诚信形象。而良好的内部管理水平是彩票发行机构对外形象的一部分。近年来福彩系统广泛开展的ISO9001国际质量管理体系认证是福利彩票发行机构加强管理、树立品牌的有力举措。

实施ISO9001标准目的在于增进顾客满意

　　ISO9001标准是国际标准化组织(ISO)在1987年提出的概念，是指“由ISO/TC176”(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意度。

　　调查发现，目前国内有很多认证公司都可以做ISO9001的认证。记者从一些为省、市级福彩中心做过认证的　某知名认证机构的工作人员告诉记者，ISO9001体系为福彩中心提供了一种具有科学性的质量管理和质量保证方法和手段，可用以提高内部管理水平，使内部各类人员的职责更明确，文件化的管理体系使全部质量工作有可知性、可见性和可查性。通过培训，员工会更理解质量的重要性及对其工作的要求，可以达到提高认证方形象，为顾客提供信心的目的。“ISO国际质量管理体系认证在彩票行业推行比较普遍。”该工作人员说。

公司了解到，申请认证一般需要经过体系建立、实施和认证三个阶段。建立体系就是依据国际质量管理标准编制福彩中心《质量手册》和规范过程的一系列《程序文件》的过程，这个过程需要福彩中心工作人员对体系进行学习，学会如何按标准的语言书写、按标准流程操作；实施阶段就是对《质量手册》、《程序文件》等标准文件的落实过程，这个过程经过一定期限，就可以申请认证。在认证阶段，认证公司会派出审核员核查福彩中心在内部管理方面是否是按标准文件执行的。

　　　规范内部管理黑龙江福彩率先认证

　　为了进一步提高服务质量，树立福利彩票品牌，保证技术系统的安全运行，中国福利彩票发行管理中心从2002年开始就在全国福彩系统引入ISO9001国际质量管理体系认证。

　　2003年7月，黑龙江省福彩中心按照国际质量体系标准的要求，完成了对省中心ISO9001：2000国际质量体系的认证工作，成为我国福彩发行系统首家通过国际质量体系认证的单位，使黑龙江省福彩实现由一般制度管理向国际标准化制度管理的跨越。随后，黑龙江省福彩中心完成了该管理体系认证的贯标工作，规范及汇编各项制度，强化科学化、制度化管理，初步树立起了“龙江风采”电脑福利彩票国际化品牌的形象。“这是对福彩中心内部管理上的一个认证，实现了内部管理的科学化。”黑龙江省福彩中心副主任王瑛琦说。

　　除黑龙江省福彩中心通过国际质量体系认证外，其他省级福彩发行单位也开展了认证工作。2006年6月22日福利彩票ISO9000国际质量管理体系认证工作经验交流会在宁夏召开，全国已有22个省级单位通过了国际质量管理体系认证。时任中国社会工作协会常务副会长、彩票工作委员会会长的杨建昌指出，在我国彩票事业高速发展的关键时刻，引入国际质量管理体系是福彩科学发展的一项战略决策，是落实“安全运行，健康发展”要求、实现“十一五”发展目标的重要举措。此后，山西、四川、广东、青海、山东、安徽、湖南等省级单位也完成了质量管理体系的认证工作，建立起符合ISO9001标准的质量管理体系。

　　广东省福彩中心主任黄严冰表示，近年来，该省通过了ISO9001质量认证，完善了中心运作、技术安全、财务管理、开奖管理和应急处理预案等规章制度，把各项工作纳入了规范化、制度化管理的轨道。

　　认证非终身制关键在落实执行

　　在全国福彩系统省级单位ISO9001质量管理体系认证工作逐渐普及的过程中，辽宁、山东、浙江、广东、黑龙江等省又进一步向地市及彩站延伸。对于中国福彩广泛开展的ISO9001国际质量管理体系认证活动，业内一致认为该认证提高了福利彩票发行管理工作的标准化、规范化、程序化、制度化水平。

　　山东省烟台市福彩中心工作人员蔡先生认为，执行ISO9001国际质量管理标准有三方面作用，“一是使管理更规范，各项制度比较完备；二是使管理更高效，该体系对各项工作流程规定的非常细致，工作该怎么干怎么干，按这个流程应该是最省力、最高效的；第三是使管理更安全，通过执行ISO9001质量管理标准规避了许多操作、审核方面的风险，使网络运行、内部资金控制、印章管理等各方面的管理更安全了，规避了发行风险。”

　　辽宁省沈阳市福彩中心是较早通过ISO9001质量管理体系认证的市级单位，而且在标准执行方面一直走在市级单位的前列。该中心营销部门的工作人员邵先生认为，ISO9001质量管理体系为福彩发行机构的内部管理提供了一套规范标准，主要是强化内部管理，使内部管理流程比较流畅、文件管理比较规范化。

　　邵先生指出，ISO9001质量管理体系的关键在落实，侧重点在服务上，向彩民提供比较满意的技术、软件、产品。他告诉记者，ISO9001质量管理体系认证并非终身制，“一般是一年审核一次，三年复评一次，复评合格才算再次通过认证。按标准贯彻执行的好，对工作的推动效果肯定明显。从这方面来说ISO9001质量管理体系对福彩发行机构的内部管理有很大的推动作用，强化了发行机构的服务意识。”

　　另一位业内人士告诉记者，一般通不过年度审核主要是两方面原因，可能是运行存在问题，需要整改；也可能是整个体系就没有运行。第二种情况会被直接取消认证。